Тендерні процедури
Публічна закупівля – це придбання Замовником товарів, послуг або робіт у Постачальника за бюджетні кошти. Зазвичай, проходить у системі Prozorro на одному з авторизованих електронних майданчиків.
У системі Prozorro Замовник публікує оголошення про проведення закупівлі та обирає учасника з найбільш вигідною пропозицією.
За результатами тендеру Постачальник надає товари або послуги Замовнику. Щоб надавати товари і послуги Постачальник має надати найкращу цінову пропозицію та відповідати кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником.
Про оголошення закупівлі
Спершу Замовник публікує оголошення про закупівлю на майданчиках, авторизованих системою Prozorro. До оголошення Замовник мусить прикріпити тендерну документацію, в якій прописує кваліфікаційні критерії, характеристику предмету закупівлі, критерії оцінки тендерних пропозицій.
Кваліфікаційні вимоги
- Наявність у потенційного Постачальника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
- Наявність у потенційного Постачальника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) - критерій, що застосовує ДП МЗУ у власних закупівлях;
- Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Строки проведення
Кожна процедура містить етапи, між якими є термін для тих чи інших дій Замовника та Учасника. Етапи є однаковими незалежно від процедури, проте може змінюватись їх порядок та виділений час. Ці строки прописані в документах/законодавчих актах, якими регламентується той чи інший тип процедури закупівлі.
Під час дії воєнного стану публічні закупівлі здійснюються без використання системи Prozorro. Тож ДП МЗУ проводить аукціони на базі власного розробленого модулю в нашій системі MedData. Також для деяких закупівель ми використовуємо глобальну платформу SAP Ariba.
Допорогові закупівлі
Зверніть увагу, при проведенні допорогових закупівель строки різняться щодо закупівель з очікуваною вартістю:
- до 50 тис грн;
- від 50 тис грн до 200 тис грн (1 млн грн для Замовників, що діють в окремих сферах господарювання)
15 днів - мінімальний строк періоду подання пропозицій
За 10 днів до дати завершення прийому пропозицій у Вас зникає можливість ставити запитання Замовнику.
3 робочі дні у Замовника є, щоб відповісти на Ваші запитання. Якщо Замовник не надав Вам відповідь, то процедура призупиняється.
на 7 днів Замовник має продовжити строк подання тендерних пропозицій, у випадку, якщо він не відповів на Ваше запитання чи вимогу вчасно і тільки після цього в нього з'явиться технічна можливість відповісти на Ваше запитання.
Відкриті торги
Замовник проводить відкриті торги, якщо вартість закупівлі складає:
- від 200 тис грн (1 млн грн для Замовників, що діють в особливих сферах господарювання) для товарів та послуг;
- від 1,5 млн грн (5 млн грн для Замовників, що діють в особливих сферах господарювання) для робіт до 133 тис євро.
15 днів - мінімальний строк періоду подання пропозицій
За 10 днів до дати завершення прийому пропозицій у Вас зникає можливість ставити запитання Замовнику.
3 робочі дні у Замовника є, щоб відповісти на Ваші запитання. Якщо Замовник не надав Вам відповідь, то процедура призупиняється.
на 7 днів Замовник має продовжити строк подання тендерних пропозицій, у випадку, якщо він не відповів на Ваше запитання чи вимогу вчасно і тільки після цього в нього з'явиться технічна можливість відповісти на Ваше запитання.
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Відкриті торги з публікацією англійською мовою (європейські торги) – це особливість процедури відкритих торгів, пов’язана з розміром очікуваної вартості закупівлі. Застосовується при закупівлі товарів та послуг від 133 тис євро або робіт від 5 млн 150 тис євро. При «європейській» процедурі необхідно продублювати англійською мовою:
- Назву Замовника;
- Контактну інформацію;
- Інформацію про предмет закупівлі;
- Інформацію про гарантійне забезпечення.
Відкриті торги з публікацією англійською мовою відрізняються від Відкритих торгів наявністю етапу «Пре-кваліфікація» на заміну етапу «Розкриття та розгляд пропозицій» та часом, відведеним на етап «Подача пропозиції».
30 днів - мінімальний строк, який може встановити Замовник для подання тендерних пропозицій.
За 10 днів до дати завершення прийому пропозицій у вас зникає можливість ставити запитання Замовнику.
3 робочі дні у Замовника є, щоб відповісти на ваші запитання. Якщо Замовник не надав вам відповідь, то процедура призупиняється.
На 7 днів Замовник має продовжити строк подання тендерних пропозицій у випадку, якщо він не відповів на ваше запитання чи вимогу вчасно і тільки після цього в нього з'явиться технічна можливість відповісти на ваше запитання.
- Закупівля творів мистецтва, товарів із захистом прав інтелектуальної власності;
- Відсутність конкуренції на ринку;
- Нагальна потреба провести закупівлю через особливі соціальні й економічні обставини, пов’язані з ліквідацією надзвичайних ситуацій або гуманітарною допомогою;
- Двічі відмінені інші види публічної закупівлі (відкриті торги, конкурентний діалог), через недостатню кількість учасників, які відповідають кваліфікаційним вимогам;
- Потреба здійснити додаткову закупівлю у Постачальника товарів і послуг, які пов’язані з попередньою закупівлею, якщо заміна Постачальника може призвести до технічних неполадок;
- У разі необхідності проведення додаткових будівельних робіт, пов’язаних з непередбачуваними обставинами, якщо вартість проведення додаткових робіт не буде перевищувати 50% від вартості первинного договору;
- Закупівля юридичних послуг, пов’язаних із захистом прав та інтересів України.
Переговорна процедура закупівлі
Переговорна процедура закупівлі – неконкурентний вид процедури, який відбувається шляхом прямих переговорів Замовника з потенційними Постачальниками без проведення аукціону та не зобов’язує містити тендерну документацію. Для застосування переговорної процедури Замовник повинен обгрунтувати в протоколі тендерного комітету підставу, за якою бажає провести закупівлю.
- Закупівля творів мистецтва, товарів із захистом прав інтелектуальної власності
- Відсутність конкуренції на ринку
- Нагальна потреба провести закупівлю, через особливі соціальні й економічні обставини, пов’язані з ліквідацією надзвичайних ситуацій, або гуманітарною допомогою інших держав Україною
- Двічі відмінені інші види публічної закупівлі (відкриті торги, конкурентний діалог), через недостатню кількість Учасників, які відповідають кваліфікаційним вимогам
- Потреба здійснити додаткову закупівлю у Постачальника товарів і послуг, робіт, які пов’язані з попередньою закупівлею, якщо заміна Постачальника може призвести до технічних неполадок
- У разі необхідності проведення додаткових будівельних робіт, пов’язаних з непередбачуваними обставинами, якщо вартість проведення додаткових робіт не буде перевищувати 50% від вартості первинного договору
- Закупівля юридичних послуг, пов’язаних із захистом прав та інтересів України
Скорочена переговорна процедура
Скорочена процедура може бути задіяна виключно у випадку нагальної потреби провести закупівлю через особливі соціальні й економічні обставини або при закупівлі товарів і послуг, на які не мають встановлювати кваліфікаційні критерії.
Відмінність від звичайної переговорної процедури у строках проведення. Договір про закупівлю укладається не раніше, ніж через 5 і не пізніше, ніж 20 днів після оприлюднення повідомлення про намір укладення договору в системі.